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回放|“桂惠贷”一季度实施情况新闻发布会

发布时间:2021-05-10 11:06:31 | 来源:广西云

自治区地方金融监督管理局2021年4月23日(星期五)16:00,在南宁饭店聚和楼二楼仁和厅举行“桂惠贷”一季度实施情况新闻发布会,邀请自治区地方金融监管局党组成员、副局长李玉成,自治区财政厅党组成员、副厅长陈海涛,人民银行南宁中心支行党委委员、副行长郭勇,广西银保监局党委委员、副局长田代臣介绍相关情况并回答记者提问。发布会由自治区地方金融监管局银行保险处处长李凯舟主持。



“桂惠贷”一季度实施情况新闻发布会


时 间:2021年4月23日16:00


地 点:南宁饭店聚和楼二楼仁和厅(兴宁区民生路38号)


出席人员:


自治区地方金融监管局党组成员、副局长  李玉成

  

自治区财政厅党组成员、副厅长  陈海涛

  

人民银行南宁中心支行党委委员、副行长  郭  勇

  

广西银保监局党委委员、副局长  田代臣


主持人:


自治区地方金融监管局银行保险处处长  李凯舟

 

 

李凯舟:

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

下午好!欢迎大家出席“桂惠贷”一季度实施情况新闻发布会。很高兴跟各位媒体朋友们又见面了,去年12月,我们四部门在这里发布了“桂惠贷”政策解读。“桂惠贷”政策到现在已实施了100多天,为帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴地邀请到自治区地方金融监管局副局长李玉成先生、自治区财政厅副厅长陈海涛先生、中国人民银行南宁中心支行副行长郭勇先生、广西银保监局副局长田代臣先生,请他们为大家作介绍并回答记者朋友们的提问。首先请李玉成先生作介绍。


16:02


李玉成:

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

大家下午好!很高兴和媒体朋友们见面,感谢各位长期以来对广西金融工作和自治区地方金融监管局的关心和支持。下面,我向大家简要介绍2021年一季度“桂惠贷”实施有关情况。

一、政策实施成效和特点

今年以来,我区各地各部门各金融机构以“起步就要提速,开局就要争先”的奋斗姿态,全面推进“桂惠贷”投放,取得了成色十足的开门红,有力帮助市场主体恢复元气、增强活力,为“十四五”开好局起好步贡献了金融力量。政策实施特点可以概括为四个字,即“快、广、惠、准”。

一是速度快。一季度全区金融机构累计投放“桂惠贷”752.42亿元,超额完成预期投放(500亿元)、力争投放(700亿元)任务目标,日均(按工作日)投放超过12.5亿元,完成全年计划目标(2000亿元)的38%,远快于序时进度。

二是覆盖广。一季度全区累计有64家金融机构(其中91个农合机构合并统计为1家)实现“桂惠贷”投放,包括了区内绝大部分银行机构;共惠及2.6万户市场主体,涵盖了大中小微型企业、小微企业主、个体工商户、新型农业经营主体等;投放区域覆盖了全区14个设区市、70个县(市)。

三是价格惠。一季度“桂惠贷”加权平均利率仅3.16%,比去年实施的贴息复工贷(稳企贷)利率水平(3.61%)还要低45个基点,比2020年末全国企业贷款加权平均利率(4.61%)低了145个基点,直接降低相关市场主体融资成本15.07亿元,带动2021年3月末全区企业贷款加权平均利率低于全国平均水平。

四是投向准。一季度“桂惠贷”投向中小微企业金额占比85%、户数占比超过99%,投向民营企业金额占比65%、户数占比超过97%,与“增强普惠”的政策目标高度吻合。贷款支持西部陆海新通道、“三企入桂”、“双百双新”企业合计197户、金额合计158.87亿元,占总金额比重21.1%,体现了“聚焦重点”的政策初衷。


16:05


李玉成:

二、主要工作做法

一季度“桂惠贷”投放之所以取得开门红,关键是自治区党委、政府高度重视,要义是我们部署早、行动快,基石在于“三个到位”。

一是机构贯彻落实到位。尽管今年信贷规模总体偏紧,但各金融机构在推进“桂惠贷”中主动担当、奋发作为,形成了你追我赶、创新争优的良好局面。如:农发行广西区分行构建了“桂惠贷”一体推荐、两个优先、三个纳入、四个到位的“一二三四”工作体系,推动政策落实落细。农业银行广西区分行第一时间向总行申请利率特别授权,将“桂惠贷”纳入该行2021年春天行动综合营销考核及年度对公业务评价考核,提高政策执行的积极性。中国银行广西区分行组织开展“桂惠贷”学习竞赛活动,推进信贷条线人人懂产品、人人会操作,提高业务办理效率。招商银行南宁分行强化产品创新,优化金融产品组合及差异化服务,探索利用区外资金支持“桂惠贷”投放。自治区农信社将“桂惠贷”纳入年度主要工作计划,在信贷经营考核中单列分值,依托“万名党员先锋进万村”等活动,持续加大政策宣讲和推广力度。桂林银行于政策实施首日在全区率先实现“桂惠贷”投放,依托“市—县—乡—村”四级服务网络,运用“桂惠贷”加大普惠金融服务力度。柳州银行通过微信公众号等大力开展“桂惠贷”产品系列宣传,并将投放任务按季度分解至各条线各部门各分支机构,分解至客户经理个人。

二是部门组织保障到位。金融、财政、产业主管部门之间各尽其责、协同有力,推动政策实施落实落细,形成了良好的财政金融产业联动格局。自治区地方金融监管局、财政厅、人民银行南宁中心支行、广西银保监局等四个牵头部门不断完善“桂惠贷”配套制度体系,迅速出台“桂惠贷”实施细则,及时公布两期“桂惠贷”政策疑问解答,按旬编印“桂惠贷”工作交流19期(一季度),开发上线“桂惠贷”微信小程序,设计统一的“桂惠贷”形象标识(Logo),最近又联合下发加强业务合规风险管理的通知。自治区财政厅加大资金保障力度,3月中旬提前下达1—2月“桂惠贷”贴息资金(自治区财政承担部分)。人民银行南宁中心支行积极争取总行信贷规模倾斜,加强货币政策引导,激励金融机构加大“桂惠贷”投放力度。广西银保监局通过细化监管激励奖惩措施、加强贷款合规监管等方面促进金融机构更好落实“桂惠贷”政策。各行业主管部门一方面组织筛选和推送符合条件的企业名单,先后共提供了38批次名单,推荐名单制企业9038家;另一方面引导本领域企业对接金融机构、积极申报“桂惠贷”。如:自治区科技厅会同金融局举办“桂惠贷—科创贷”政金企融资对接活动,一季度“科创贷”支持市场主体346户、数量居名单制产品首位;自治区交通运输厅积极组织交通运输企业申报“桂惠贷”,一季度“通道贷”投放金额88.90亿元,助力全区交通固定资产投资增量排名全国首位。

三是地方组织实施到位。各地认真贯彻落实自治区决策部署,全力推进“桂惠贷”实施,涌现了不少好经验好做法。如,南宁市结合“强首府”战略实施,以主动服务靠前、办理效率靠前、产品创新靠前“三个靠前”推进“桂惠贷”投放。桂林市专门印发《关于深入开展“桂惠贷”支持桂林市经济高质量发展的通知》,通过加强组织领导、完善工作机制、开展宣传培训等多措并举推进政策实施。百色市以“桂惠贷”为抓手开展新型农业经营主体服务行动,通过线上、线下渠道为农业经营者申请“桂惠贷”开辟绿色通道,助力乡村振兴。来宾市紧盯全年投放任务目标,实行“周通报、月调度、季分析、年考核”制度,将“桂惠贷”纳入绩效考核体系,还召开“桂惠贷”升温加压会。钦州市持续加大“桂惠贷”工作督导力度,先后多次召开工作部署会、工作推进会、监管约谈会等,引导金融机构抓好政策落实。


16:09


李玉成:

三、下一步工作计划

今天上午,自治区地方金融监管局、财政厅、人民银行南宁中心支行、广西银保监局组织各金融机构召开了“桂惠贷”专题推进会,自治区地方金融监管局范世祥局长代表四个部门对下一步工作计划作了详细部署,概括起来就是“四个强化,四个更加”。

一是强化引领,引导“桂惠贷”投得更准。研究建立“桂惠贷”进度与投向引导机制,引导金融机构将资金投向最符合政策导向、最契合地方实际、最能发挥效益的企业和项目。紧扣中央金融政策导向,进一步聚焦小微企业、民营企业、“三农”等薄弱环节,提高首贷和信用贷比例。紧扣自治区重大工作部署,加大支持工业振兴、扩大有效投资和重大项目建设力度。紧扣市场主体生产经营需求,合理把握投放节奏,更加重视资金绩效,按需提供适宜金融产品。

二是强化宣传,促进“桂惠贷”推得更广。推广应用“桂惠贷”微信小程序,促进业务办理更便利。宣传使用“桂惠贷”形象标识(Logo),推动政策品牌化、形象化。加强标语宣传、广告宣传、折页宣传、新闻宣传、信息宣传、理论宣传等,构建多渠道、广覆盖、深层次的政策宣传体系,加快将“桂惠贷”打造为广西金融靓丽名片。

三是强化创新,推动“桂惠贷”用得更优。研究制定“桂惠贷”特色信贷产品实施细则,引导各地各部门深化与金融机构合作开展创新,推出更多个性化、差异化、定制化的金融产品。鼓励开发特色产业“桂惠贷”产品,鼓励创新“桂惠贷”抵(质)押担保方式,督促打通“桂惠贷”纯线上业务渠道,大力支持银担协作。

四是强化监督,保障“桂惠贷”管得更好。建设“桂惠贷”资金监管系统,及时掌握贴息贷款投放进度、资金拨付及使用效益等情况。建立第三方评估评价机制,对“桂惠贷”业务开展合规性、合理性、政策效果等评估。建立规范的投诉反馈机制,强化群众监督作用,提高政策实施透明度。建立负面行为约束机制,加强“桂惠贷”业务合规风险管理,促进贴息资金使用公开、公平、公正。

16:13


李凯舟:

感谢李玉成先生的介绍。下面开始提问,提问前请通报代表的新闻机构。有问题的请举手。


16:14


金融时报记者:我想请问,有关方面开发的“桂惠贷”微信小程序主要有哪些功能和服务?谢谢。

 

李玉成:

感谢这位记者的关注和提问。为进一步便利企业申请“桂惠贷”,提高融资对接服务效率,自治区地方金融监管局推动有关方面开发了“桂惠贷”微信小程序并于3月29日正式上线运行。“桂惠贷”微信小程序打破了移动端和PC端的边界,多项功能助力企业、政府部门用户操作更方便、更快捷。

一是助力企业提升融资效率。企业用户可通过小程序进行用户注册、认证及发布融资需求操作,支持自由对接或定向选择金融机构。可通过“金融超市”功能对金融机构发布的金融产品进行智能搜索,通过利率、期限、担保方式等关键信息快速查找符合需求的产品。可通过“我的需求”功能实时查看金融机构对接进展,随时随地掌握融资进度。

二是助力政府部门提升工作效率。政府部门可通过小程序实时查看“桂惠贷”投放情况,包括贷款金额、贷款户数、利率水平、机构数量等。可通过“统计查询”功能分地域、分机构、分行业、分类型查看“桂惠贷”投放情况。可通过“名单制企业”查看最新入库的企业名单情况,实时掌握银企融资对接情况,更好的统筹调度资源,充分服务好实体经济。

目前,“桂惠贷”微信小程序仅是1.0版本,以后版本还会继续更新升级,各项功能也将不断丰富和完善,我们的目的就是要借助金融科技的力量,推动“桂惠贷”业务办理更加便捷、高效,推动银企对接、政企对接、政银对接批量化、线上化、智能化。


16:18


广西日报记者:目前,“桂惠贷”利率已经非常优惠,已享受“桂惠贷”支持的贷款是否还能继续享受人民银行再贷款、两项直达货币政策工具等优惠资金的支持?谢谢。

 

郭勇:

谢谢记者朋友的提问。人民银行南宁中心支行积极支持和推动“桂惠贷”与再贷款、两项直达货币政策工具的对接,通过央行优惠资金和财政贴息政策的双重叠加,引导金融机构进一步加大对企业的优惠力度。只要地方法人金融机构发放的“桂惠贷”优惠利率贷款符合要求的,就可以继续申请人民银行再贷款、两项直达货币政策工具的支持。比如,再贷款实行金融机构先放贷再申请的“报账制”,地方法人金融机构投向涉农、小微和民营企业的“桂惠贷”,可继续按照要求向人民银行申请借用支农或支小再贷款,一年期再贷款利率为2.25%。两项直达货币政策工具实施期限已延长至2021年底,对地方法人金融机构办理的贷款延期期限不少于6个月的普惠小微企业贷款,按其本金的1%提供激励;对符合条件的地方法人金融机构新发放的期限不少于6个月的普惠小微企业信用贷款,按贷款本金的40%给予“零利率”资金支持,只要金融机构办理的“桂惠贷”满足这些条件,就可以申请人民银行激励资金和“零利率”资金支持。


16:20


广西广播电视台记者:请问今年以来金融监管部门在推进“桂惠贷”政策落地方面采取了哪些监管措施?下一步还将如何推进?谢谢。

 

 

田代臣:

感谢这位记者朋友的提问。今年以来,广西银保监局立足新形势、新阶段、新任务、新要求,以推动落实“桂惠贷”等金融惠企政策为抓手,不断提升金融服务实体经济质效。一是强化政策协同,细化“桂惠贷”监管激励措施和合规监管要求。将“桂惠贷”政策落实情况作为衡量银行业金融机构服务实体经济质效的评价指标,细化监管激励奖惩措施,为政策的推广实施提供良好的金融监管环境。加强贷款用途合规监管,将“桂惠贷”政策执行情况列入现场检查内容。二是强化金融要素保障,推动实现良好开局。落实自治区“起步就要提速、开局就要争先”决策部署,引导广西银行业保险业“奋战一季度、加力开新局 ”,以“桂惠贷”为抓手,优化信贷资源配置、加强服务创新、做好政策延续,服务实体经济工作实现良好开局。3月末,全区新设银行机构51家,保险机构17家,各项贷款余额37015.61亿元,同比增长15.06%。三是强化重点领域金融支持,助力广西经济高质量发展。围绕自治区工业振兴相关要求,引导银行保险机构扩大制造业贷款规模,加大对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持,将制造业贷款增量、增速列入对各银行机构考核范围,3月末,广西制造业贷款同比增速16.9%,持续高于各项贷款增速。推动完善科技金融专业化服务体系,在科技资源聚集区设立服务科技型企业的科技支行,用足用好“科创贷”政策,3月末,广西信息技术服务业贷款同比增长41%。加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度,继续发挥好民营小微企业首贷续贷中心作用,做好普惠型小微企业贷款延期还本付息等金融惠企政策延续,推动实现普惠型小微企业贷款“两增”目标。3月末,全区普惠型小微企业贷款增速9.2%,高于各项贷款增速4.6个百分点;有贷款余额户数63.54万户,较年初增加4.17万户,累计为2.38万户普惠型小微企业办理贷款延期还本付息合计174亿元。督促做好春季农业生产金融服务工作,加大对糖业、桑蚕、油茶等广西优势产业信贷支持,将生猪活体抵押贷款试点扩大到全区,扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作,启动金融支持乡村振兴专项行动,持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。3月末,涉农贷款较年初新增486.5亿元,同比增长13%。四是强化政策宣导,营造推动合力。及时跟进“桂惠贷”政策落实中存在的问题及短板,做好后续协调联动。组织广西银行业协会开展“桂惠贷”政策宣传,积极宣传银行机构“桂惠贷”推进情况及成效。加强与自治区地方金融监管局等部门协同联动,联合召开“桂惠贷”工作推进专题会,做好“桂惠贷”相关配套政策的制订、答疑与宣传。


下一步,广西银保监局将督促指导银行保险机构落实落细包括“桂惠贷”政策在内的各项金融支持政策,扎实做好金融服务实体经济各项工作,支持广西融入新发展格局。一是坚持目标导向,加大“桂惠贷”投放力度。引导各银行机构按照“扩增量、降成本、优服务、减环节、提效率、重效果”总要求,打通政策落实堵点,加大优质信贷供给,对符合“桂惠贷”条件的做到应贷尽贷,全力推动实现全年“桂惠贷”投放目标。二是强化精准对接,增强“桂惠贷”投放的有效性。引导各银行机构持续加大重点领域和薄弱环节金融支持力度,大力支持广西工业振兴、科技创新、民营小微企业、乡村振兴、西部陆海新通道、自贸区和金融开放门户建设,依托“桂惠贷”名单制企业,按照市场化、法治化原则主动做好服务对接。三是注重守正创新,提升“桂惠贷”服务质效。引导银行保险机构尤其是地方法人机构,向县域下沉机构网点,加强产业园区、各类经济功能区等区域机构网点建设,增强金融服务保障能力。发挥金融科技支撑作用,增强“桂惠贷”精准营销和风险控制能力,创新更多直达实体经济的“桂惠贷”产品。四是加强风险管控,确保“桂惠贷”投放审慎合规。加大对“桂惠贷”投放情况的监测力度,对推进不到位的银行机构加强工作督导。加大“桂惠贷”用途合规检查,严查违规套取低成本贷款资金、违规收费或附加不合理贷款条件变相抬高企业融资成本等行为。谢谢!


16:24


中新社记者:请问财政部门在做好“桂惠贷”贴息资金保障工作方面采取了什么措施?谢谢。

 

 

陈海涛:

感谢记者朋友的提问。及时足额拨付贴息资金,是“桂惠贷”政策落实落地的关键步骤。“桂惠贷”是自治区人民政府从2020年底就开始筹备实施的一项中长期政策,全区各级各部门都很重视和支持,均提前统筹财政资金,将“桂惠贷”贴息资金列入各级政府预算安排。待“桂惠贷”审核结果公布后,各级财政部门将及时拨付资金,切实做好“桂惠贷”贴息资金保障工作。2021年一季度,自治区财政厅以“起好步、开好局”的工作态势从三方面开展工作:

第一,预下达贴息资金,确保业务开展。2021年3月,为充分支持金融机构开展“桂惠贷”业务,调动市场的积极性、主动性和创造性,自治区财政厅已按2021年1—2月“桂惠贷”发生额预下达一年贴息资金3.45亿元,切实发挥财政资金引导和撬动作用,降低企业融资成本,带动金融机构信贷投放,提振市场信心。

第二,建立通报机制,确保资金到位。自治区财政厅建立了“桂惠贷”贴息资金统计和通报制度,及时通报贴息资金拨付情况,对资金拨付工作做得好的市县予以表扬,对资金拨付工作较慢的市县点名督促改进,确保贴息资金拨付到位。经统计,截至4月1日,全区共100个市本级、县(市、区)已将自治区预下达的贴息资金拨付金融机构,同时,在未出审核结果的情况下,已有34个市本级、县(市、区)主动作为,将“桂惠贷”市县承担的贴息资金拨付有关金融机构,展现了财政部门做好“桂惠贷”资金保障工作的积极主动和担当作为。

第三,推广“桂惠贷”政策,确保“应享尽享”。“桂惠贷”贴息政策覆盖了小微企业、民营企业、“三农”等薄弱领域和招商引资、工业技术改造、科技创新、西部陆海新通道以及外贸等多个重点领域,适用范围较广。在日常工作中,对有贷款贴息需求的行业和企业,自治区财政厅都做好“桂惠贷”政策宣传和提醒工作,推荐有需求的行业和企业申请“桂惠贷”贴息支持,确保符合条件的市场主体都能享受政策优惠。

下一步,自治区财政厅将继续发挥财政资金引导和撬动作用,会同有关部门和金融机构落实好“桂惠贷”贴息政策,为广西经济高质量发展提供财力支撑。


16:29


国际在线广西频道记者:刚才自治区地方金融监管局在介绍一季度政策实施情况时提到了“桂惠贷”形象标识(Logo),是否可以更详细介绍有关情况?谢谢。

 

 

李玉成:

感谢这位记者的关注和提问。为加强“桂惠贷”政策宣传与系列产品推广,进一步提升宣传的感染力和传播力,近日,自治区地方金融监管局组织开展了“桂惠贷”形象标识(Logo)设计工作,在前期研究的基础上,设计了多个候选方案,经过有关方面认真研究和反复考虑,最终确定了目前的形象标识方案。

“桂惠贷”形象标识设计创意源自广西地理标志—绣球和金花茶,图案外延由金花茶形象与绣球形象进行视觉简化后的花瓣组成,花瓣纹路为“桂(G)”字母形象设计,花瓣中心为“惠(H)”字母与古钱币元素的结合,整个图案形似一朵正在绽放的花朵,即突出广西地域特色,又包含金融元素,象征着“桂惠贷”为广西经济高质量发展提供有力的金融保障。具体大家可以参见我们印发的材料。

下一步,我们将引导各地各部门各金融机构推广运用“桂惠贷”形象标识,推动形成统一、标准、生动的“桂惠贷”品牌风格。一是统一应用场合和载体。在宣传折页、平面广告、“桂惠贷”业务专窗、“桂惠贷”意见箱(意见簿)等应用场景,推动有关单位统一使用“桂惠贷”形象标识。二是鼓励创新场景运用,在合同文本、办公用品、纪念品、产品包装、礼盒纸袋、标识牌、橱窗、宣传栏等场景和政金企融资对接、政策宣传推广等活动中,积极鼓励使用“桂惠贷”形象标识,推动“桂惠贷”品牌化、形象化,推动“桂惠贷”产品形象深入人心。

16:32


李凯舟:

再次感谢各位发布人,感谢各位记者朋友,请大家继续关注、支持广西“桂惠贷”工作。如果记者朋友还有其他问题需要了解,请会后与有关部门沟通采访。今天的发布会到此结束。谢谢大家!