各县（市、区）市场监管局，市局机关各科室，局属各部门：

现将《玉林市市场监督管理局“证照同变”改革工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

玉林市市场监督管理局“证照同变”改革工作方案

为进一步深化“放管服”改革，优化审批流程，提高行政审批效率，持续优化营商环境，结合我局工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以持续推动登记注册便利化，增强企业和群众获得感，助力市场主体实现“快入准营”为主要目标，实施“证照同变”改革，即将现有的市场监管部门证照办理流程，优化整合为一窗受理、并联审批，持续减环节、减材料、减时限、减跑动次数，不断优化审批服务流程。在与企业和群众生活密切相关的食品、药品、特种设备等许可项目实现许可证和营业执照“证照同变”，满足企业个性化经营需求，最大限度降低市场主体准入准营成本，全面打造优质的市场主体准入准营全周期服务。

二、改革内容

企业申请营业执照变更时，可以同时申请《食品生产许可证》等4类高频许可证（具体事项详见附件）的关联事项变更，审批通过后统一发放证照。

申请“证照同变”的企业，其营业执照与许可证的办理部门应属于同一登记机关。

三、主要任务

（一）“一网通办”。依托广西数字政务一体化平台，按照“登录一个平台，同步填报信息、明确职责分工、并联审批通过”原则，应用企业开办“一窗通”和相关许可证业务模块，将相关涉企许可变更申请信息与企业变更申请信息分模块采集，后台分类审批，办理结果实时反馈。

（二）“一次办结”。推动审批方式从传统的“单一事项、多次办理”转变为“同一要素、证照同变”，登记注册窗口接收到企业“证照同变”申请后，及时分派受理人员对营业执照和许可证变更申请材料开展同步审查，并在承诺时限内完成材料审查，并作出许可审批决定（经营主体一次申请许可证变更数量超5个以上的除外）        

（三）“一窗反馈”。纸质证照由受理窗口统一发放，审批人员在作出审批决定后应及时将审批结果流转至受理窗口，由受理人员通知申请人领取证照，申请人选择邮寄的，通过邮寄方式向申请人发放证照，实现申请人“零跑腿”。发放电子许可证的，由系统自动生成电子证照，申请人可自行登录广西数字政务一体化平台查看、下载和打印，无需领取纸质证书。

（四）“一档管理”。以营业执照办理为基础，汇集“证照同变”全过程形成的相关材料，进行一并归档，电子档案由系统留存并实现共享。定期开展档案检查，通过复核、检查，确保审批合法规范。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各相关单位要高度重视，认真落实改革方案，健全工作机制，加强沟通配合，积极稳妥推进“证照同变”改革工作，确保改革措施落地落实。

（二）强化业务培训。各相关单位要采取多种形式加强工作人员业务学习和培训，不断提高工作人员综合业务水平和工作能力，创新服务方式，做到“一口清、一次办”。

（三）注重宣传引导。各相关单位要充分利用报刊、广播电视、互联网等媒体做好“证照同变”改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关切问题，提升企业知晓度和获得感。