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玉林市农业农村局关于印发2021年全市 “三品一标”农产品发展工作方案的通知

发布时间:2021-07-13 11:50:45 | 来源:市农业农村局

各县(市、区)农业农村局,市畜牧站、水产技术推广站:

现将《2021年全市“三品一标”农产品发展工作方案》印发给你们,请结合实际,采取有效措施,认真抓好贯彻落实。

 

玉林市农业农村局

2021年4月29日

 

2021年全市“三品一标”农产品发展工作方案

 

为贯彻落实自治区农业农村厅对发展“三品一标”农产品的要求,完成全市 2021 年“三品一标”农产品发展任务,增加绿色优质农产品供给,加快我市绿色农产品、有机农产品、无公害农产品、农产品地理标志(以下简称“三品一标”)发展,结合玉林市实际,制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署的总体要求,贯彻新发展理念,坚持系统观念,坚持稳中求进,以高质量发展为主题,以增加绿色优质农产品供给为主攻方向。大力扩大“三品一标”规模,增加“三品一标”产品供给,培育“三品一标”品牌,确保“三品一标”质量,推进“三品一标”提速扩量保质发展,确保完成 2021 年“三品一标”农产品发展任务。积极实施农业生产“三品一标”提升行动,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的贡献。

二、目标任务

到 2021 年底,全市有效期内“三品一标”突破232个,其中绿色农产品、有机农产品和农产品地理标志总数突破58个。继续发展无公害农产品。“三品一标”农产品质量安全检测合格率达到 98%以上。

三、主要措施

(一)全力推进绿色有机地标稳步增长,不断增加绿色优质农产品供给。绿色农产品、有机农产品和农产品地理标志(“两品一标”)建设工作(附件 1)列入 2021年度设区市党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核内容,各地要积极争取当地党委、政府重视支持,努力把发展“三品一标”列入当地党委、政府的重点工作范围。按照“稳存量、优结构、增总量”要求,不断优化企业结构、产品结构和区域结构。充分利用特色农产品优势区、现代特色农业示范园区、地理标志农产品保护工程等项目带动作用,重点组织农业产业化龙头企业、大型食品企业、农民专业合作示范社发展绿色农产品、有机农产品,加快推进畜禽、水产和加工绿色农产品发展。要积极争创国家级绿色食品原料标准化生产基地、全国有机农产品基地、全国绿色食品(有机农业)一二三产业融合发展园。探索建设一批“六有”绿色食品基地,即生产有标准、管理有规范、过程有记录、产品有追溯、宣传有标识、效益有提升。推进农业标准化生产、产业化经营和品牌化发展,突出示范引领功能。要落实好2021年自治区财政“三品一标”农产品补贴资金发放工作,有条件的县(市、区)要积极安排一定的“三品一标”补贴资金。

巩固拓展脱贫攻坚成果,支持脱贫地区绿色有机地标发展,积极组织脱贫地区绿色有机地标生产经营主体参加农交会地标展、绿色食品博览会和有机食品博览会等展会,优先在脱贫地区创建绿色有机标准化生产基地,促进产业融合发展。

(二)继续加强地理标志农产品建设,不断推进现代特色农业产业发展。各地要继续调查、挖掘特色农产品资源,2021年至少申报1个农产品地理标志。要将地理标志农产品作为重点产业来抓,加强地理标志农产品产业发展,按照“产品特色化、生产标准化、身份标识化、全程数字化”的总体思路,扎实推动农产品地理标志特色品种繁育、基地建设、品质保持、品牌培育、标识使用,大力推广“地理标志农产品+农业经营主体+农户”的新型农业产业化模式,扶持培育一批地理标志农产品龙头企业和合作社。加强“地理标志农产品+绿色农产品、有机农产品”工作,扩大绿色有机和地标品牌的叠加效应。创建地理标志农产品推动现代特色农业发展和乡村产业振兴的样板。

(三)坚持严格全程监管,确保“三品一标”质量。压紧压实各级工作机构监管职责,明确任务要求,认真落实各项监管制度,确保不发生大的“三品一标”农产品质量安全事件。一是严格审查把关。严谨执行标准,严格履行程序,严肃落实责任,把好无公害、绿色、有机、地标农产品质量审查关口。绿色农产品坚持问题导向,严格平行生产、委托加工审查,原则要求申报产品有注册商标。进一步规范检查员现场检查工作,坚持规范性和严格性,提高准入门槛,不受理品质特色不突出或登记保护价值不显著的产品,加强对申报产品特色品质、人文历史、品牌基础和质量控制技术规范等内容审查。二是严格监管。绿色食品企业 100%开展年检,各县(市、区)对辖区内不低于 30%的无公害农产品企业进行督察,认真检查企业的农业投入品使用、生产记录、标志使用等方面情况,及时发现和解决企业生产过程中存在的问题。对“三品一标”企业落实“黑名单”制度和推行产品合格证制度。三是开展绿色食品企业年检督导检查、市场监察,安排专项经费加大产品风险例行监测抽查力度。指导推动企业主动规范用标,集中处理不规范用标行为,提高绿色农产品、有机农产品标志使用率。四是继续推动加入质量追溯平台,将农产品质量安全电子标签作为绿色有机申报前置条件。实现绿色农产品、有机农产品100%加入质量追溯平台。

(四)进一步完善绿色食品审查要求,提升绿色食品产业发展水平。按照农业农村部和中国绿色食品发展中心工作部署和总体要求,绿色食品审查要求进一步完善和规范。一是统筹种植产品、养殖产品、加工产品发展布局,扩大绿色食品有效供给。新发展的绿色食品产品中,加工产品占比应不低于 40%。二是提高蔬菜、水果最小申报规模。露地蔬菜最小申报规模应在 200 亩(含)以上,设施蔬菜最小申报规模应在 100 亩(含)以上;水果最小申报规模应在 200 亩(含)以上。全国绿色食品原料标准化生产基地、省级绿色优质农产品基地内集群化发展的申报主体,按照原有规定执行。三是注册商标作为申请绿色食品的基本条件。2021年起,先行对预包装食品增加注册商标(含授权使用商标)的审查要求,企业配备有获证的内检员作为绿色食品新申报和续展申报的前置条件。四是严格限制平行生产。对蔬菜或水果初次申报主体,应当一次性完成全部产品申报;对蔬菜或水果续展主体,如存在平行生产情况,要求全部产品统一按照绿色食品标准组织生产后,再申报续展。五是严格委托加工条件要求。对委托加工产品(不含委托屠宰加工),在执行原有条件基础上,要求被委托方必须是绿色食品企业。上述审查要求自2021年5月1日起施行,各地要严格按照绿色食品审查要求,做好政策的宣传和落实工作,全力保障绿色食品高质量发展。

(五)积极开展品牌宣传推介,提高“三品一标”影响力。各地要加强“三品一标”品牌在电视、网络、报刊、微信等媒介的宣传。组织“两品一标”企业带标参加全国绿色食品博览会、有机食品博览会和农交会地标展等展会。继续开展“春风万里绿食有你”宣传月行动。举办绿色食品进超市、进社区、进学校、进企业、进基地等活动,邀请绿色食品企业与基地、采购商、消费者、新闻媒体等代表参与活动,集中宣传展示玉林绿色优质农产品,开展现场对接签约、产业交流等活动。各县(市、区)要积极组织辖区内获证企业、合作社主动对接各类展示、营销平台,强化产销衔接。要积极运用新兴媒体,推动绿色、有机、地标企业采用网络直播、短视频等形式,生动形象地宣传玉林绿色优质农产品品牌,扩大宣传效果。

(六)强化队伍建设,明确审查职责。各级农业农村部门要明确“三品一标”行政股室和工作机构,明确职能,配备人员,进一步推行“行政股+事业单位”的人员队伍模式,在农业农村局安监股等的基础上,再落实 1—2 个事业单位承担“三品一标”工作,县级固定2名以上人员负责本辖区“三品一标”申报和监管工作,并保持人员稳定。加强检查员、监管员、核查员培养工作,要发挥检查员、监管员、核查员作用,提高其工作能力。

四、切实做好新认证、复查换证、续展和再认证等工作

(一)加快开展产品新认证认定工作。2021年,为保证“三品一标”工作平稳有序进行,各县(市、区)要尽早对新申报“三品一标”企业的生产指导和服务。针对季节性强的农产品,各地尤其要组织指导企业及早计划,指导企业及时做好申报材料整理。各县(市、区)同时做好申报申请的受理和审核,适时开展现场检查。要加快工作进度,力争在2021年10月前总体完成“三品一标”发展的上报审批工作,确保按时完成全年工作任务。

(二)按时做好复查换证、续展和再认证工作。各地要高度重视和强化已获证无公害农产品复查换证、绿色食品续展认证、有机食品再认证工作,确保已有“三品一标”存量。绿色食品和无公害农产品证书有效期为3年,2018 年获证产品在 2021 年将陆续到期换证;有机产品证书有效期为1年。各县(市、区)农业农村部门要指定专人提前4个月以上,在生产季节组织、督促即将到期经营主体及时申报复查换证、续展、再认证,过期申报将按新申报产品处理。

(三)认真落实申报产品受理的范围。“三品一标”认证认定受理要严格按照规定的受理目录进行,不在产品名录范围的、不符合条件的,各级工作机构不得受理其申请。未明确列出的产品,要按程序报中国绿色食品发展中心确认许可后再受理。

有关材料下载地址。绿色食品、农产品地理标志相关材料表格可到中国绿色食品发展中心官网(http://www.greenfood.agri.cn/)下载。有机农产品相关材料表格可到中绿华夏有机食品认证中心网(http://www.ofcc.org.cn/)下载。无公害农产品相关表格可在广西壮族自治区农业农村厅网站绿色食品专栏(http://nynct.gxzf.gov.cn/lssp/)“业务指南—无公害农产品认证”栏下载,也可向自治区绿色食品发展站、自治区畜牧站、自治区水产技术推广站相关工作人员咨询(具体联系方式见附件4)。

 

附件:1.2021年各县(市、区)“三品一标”农产品发展指导性计划表

          2.2021年绿色食品即将续展企业情况表

          3.自治区“三品一标”工作联系部门及联系方式

          4.玉林市“三品一标”工作联系部门及联系方式

          5.广西部分“三品一标”检测机构联系方式

 

1.2021年各县(市、区)“三品一标”农产品发展指导性计划表.docx

2.2021年绿色食品即将续展企业情况表.docx

3.自治区“三品一标”工作联系部门及联系方式.docx

4.玉林市“三品一标”工作联系部门及联系方式.docx

5.广西部分“三品一标”检测机构联系方式.docx