玉林市大数据发展和政务服务局等五部门关于印发《2020年玉林市优化营商环境政务环境专项实施方案》的通知 玉数政发〔2020〕8号

发布时间:2020-08-03 05:12:43 | 来源:

各县(市、区)人民政府,市有关单位:

为贯彻落实《玉林市人民政府办公室关于印发2020年全市优化营商环境实施方案的通知》精神,经玉林市优化营商环境工作领导小组同意,现将《2020年玉林市优化营商环境政务环境专项实施方案》印发你们,请认真组织实施。

 

附件:2020年玉林优化营商环境政务环境专项实施方案

 

附件

 

2020年玉林市优化营商环境政务环境专项实施方案

 

为深化政务服务“简易办”改革,打造良好的政务环境,推动我市营商环境不断优化,制定实施方案如下:

一、工作目标

持续推进政务服务模式创新,优化线上线下服务,2020年底前,市、县两级政务服务事项网上可办率不低于80%;各级依申请政务服务事项进驻政务服务大厅比例、“一窗”分类受理比例均达到80%,办事指南准确性比2019年提升;非涉密业务专网完成整合迁移,构建“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”政务数据治理新模式;12345热线和政务服务“好差评”功能进一步优化,差评率不高于5%

二、重点任务

(一)深化一窗受理模式

1.强化“三集中、三到位”。严格按照自治区行政审批“三集中、三到位”要求,归并部门审批职能,优化内部流程,确保审批事项、人员进驻政务服务中心,各级依申请政务服务事项进驻服务大厅比例不得低于80%[牵头单位:市、县(市、区)人民政府、市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

2.进一步扩大“一窗受理”事项范围,实现80%以上依申请政务服务事项“一窗”分类受理。[牵头单位:各县(市、区)人民政府,市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

(二)推进“一表申请”

3.2019年市、县、乡依申请政务服务事项“一窗受理”100个基础集成套餐目录的申请表为重点,以“一件事”为标准,为企业和群众提供套餐式服务,推进同一套餐内事项申请表标准化。(牵头单位:市大数据发展和政务服务局,市发展改革委、教育局、公安局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、文化广电体育和旅游局、卫生健康委员会、应急管理局、市场监督管理局、城市管理监督局、林业局、新闻出版局、气象局、烟草专卖局等套餐事项涉及的单位,完成时限:20201231

4.根据“一窗通办”实际情况,整合涉及多部门的共性材料,合理编排个性材料,实行“一套材料、一表登记、一次采集”,避免重复登记、重复提交材料,实现“一表申请”。[牵头单位:各县(市、区)人民政府,市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

(三)推广“异地办理”

5.总结推广我市“同城通办”试点经验,拓展完善政务服务“同城通办”事项,到2020年年底,市本级与所辖县(市、区)简单高频事项实现同城通办。[牵头单位:各县(市、区)人民政府、市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

(四)推行“承诺审批”

6.制定出台《玉林市承诺审批细则(试行)》。[牵头单位:市大数据发展和政务服务局,配合单位:各县(市、区)人民政府,市各有关单位,完成时限:20201231]

7.各级各部门制定承诺审批事项目录,选取部分条件相对成熟的事项推行“承诺审批”制。[牵头单位:各县(市、区)人民政府、市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

8.扩大承诺审批范围,提升政务服务即办件占比,各级各部门政务服务即办件占政务服务事项总数比例高于2019年水平。[牵头单位:各县(市、区)人民政府、市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

(五)深化“一网通办”

9.不断提升网上办事便利度,大力推行“网上办”,市、县两级政务服务事项网上可办率平均不低于80%[牵头单位:市大数据发展和政务服务局,配合单位:各县(市、区)人民政府、各有关单位,完成时限:20201231]

10.提升网上办事指南准确性,网上办事指南准确率高于2019年全区平均水平。[牵头单位:各县(市、区)人民政府、市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

(六)推进政务数据治理改革

11.原则上各级各部门各单位非涉密业务专网完成向玉林市电子政务外网整合迁移或融合互联,非涉密信息系统迁移至壮美广西·玉林政务云,加快推进政务服务专业业务办理系统与广西数字政务一体化平台对接。(牵头单位:市大数据发展和政务服务局,配合单位:各县(市、区)人民政府、市各有关单位,完成时限:持续推进)

12.提高政务数据共享开放能力,各级各部门各单位要按照统一标准,开展数据治理,形成本地本部门本单位政务数据资源图谱。(牵头单位:市大数据发展和政务服务局,配合单位:各县(市、区)人民政府、市各有关单位,完成时限:20201231

13.配合完善全区统一的电子证照总库电子证照OFD格式生成功能,由各需求单位申请使用,持续加快将存量纸质证照转为电子版,在已汇聚电子证照的基础上实现“汇聚一批、推广一批、应用一批”。(牵头单位:市大数据发展和政务服务局,配合单位:各县(市、区)人民政府、市各有关单位,完成时限:20201231

14.加强工作沟通,明确已实现共享的电子证照和电子印章等电子材料与纸质证照、实物印章具有同等法律效力,加盖电子印章的电子材料合法有效。(牵头单位:各县(市、区)人民政府、市大数据发展和政务服务局,配合单位:市人民政府办公室、公安局、司法局等有关单位,完成时限:20201231

15.推广广西政务app、爱玉林app移动端应用范围,进一步拓展事项接入的数量和范围,优化升级软件功能,提高政务服务事项移动化、便利化水平。(牵头单位:市大数据发展和政务服务局,配合单位:各县(市、区)人民政府、市各有关单位,完成时限:20201231

(七)优化中介服务

16.深入推进网上中介服务超市应用,引导项目业主和行业主管部门、中介服务机构完成进驻,提高中介服务项目交易量,制订中介超市评价细则等配套制度。(牵头单位:各县(市、区)人民政府,市大数据发展和政务服务局,配合单位:各中介服务行业主管部门、各有关单位、各开发园区管委,完成时限:20201231

(八)提升政务服务事项实施清单质量

17.市本级、县(市、区)通过第三方评估等方式,以政务服务事项实施清单质量、政务服务“简易办”改革推进情况为重点,分级组织开展政务服务事项实施清单评估抽查活动,抓好抽查发现问题整改,提升实施清单质量。[牵头单位:各县(市、区)人民政府,市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

(九)提升政务服务满意度

18.正式运行12345政府服务热线,完成热线整合,优化12345政府服务热线知识库,建立热线督办检查机制。(牵头单位:市大数据发展和政务服务局,配合单位:市有关单位,各开发园区管委,完成时限:20201231

19.推广应用政务服务“好差评”系统,与业务系统、智能终端等其他系统及设备与自治区对接,推动应用“离台评价”等功能,建立政务服务“好差评”细则,办事群众的政务服务差评率低于5%[牵头单位:各县(市、区)人民政府,市大数据发展和政务服务局,配合单位:市各有关单位,完成时限:20201231]

三、保障措施

(一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识优化营商环境政务服务工作的重要性,切实加强组织领导,落实工作责任,完善工作机制,增强行业主管部门主体责任,加强上下级联动,加强纵向横向统筹协调,形成推进改革的工作合力。

(二)注重实效,加强督促指导。玉林市各行业主管部门要加强对本行业本系统改革工作的指导、统筹和规范,推进服务标准化、规范化,为改革奠定坚实基础。各县(市、区)人民政府要完善政务服务工作绩效考评,加大督促考核力度。

(三)营造氛围,加大宣传力度。各级各部门要重视改革宣传工作,及时总结改革经验,善于提炼改革亮点,广泛宣传改革举措和成效,引导群众知晓改革、运用改革,提升群众对改革的认可度和满意度。