广西壮族自治区生态环境厅关于印发稳经济促发展深化建设项目环评审批服务工作的通知(桂环发〔2023〕60号)
发布时间:2023-10-20 09:45:59 | 来源:自治区生态环境厅
各市生态环境局,各相关市行政审批局:
为深入贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于稳住经济大盘的重大决策部署,持续推进环评领域“放管服”改革,推进重大投资项目环评应批尽批、能批快批,为微小企业解压松绑,进一步优化营商环境,助力经济运行整体好转,推动经济绿色、高质量发展,现就做好稳经济促发展深化建设项目环评审批服务工作通知如下。
一、鼓励各类园区开展规划(区域)、规划跟踪环境影响评价工作,定期开展大气、地表水、地下水和土壤等环境监测,统筹环境数据平台建设。园区拟建项目环评报告可直接引用规划(区域)或规划跟踪环评成果,共享园区平台环境监测数据。
二、倡导园区统一建设集中供水供电供热供汽设施,建设集中工艺设施(如电镀、纺织印染、喷涂等),建设园区集中或同类型企业共享的污染治理设施。污染集中治理设施配套完善,园区内同一类型建设项目可以打捆环评,单个项目不再重复环评。
三、同一市辖区或县、区市编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、光伏发电、陆上风力发电、生活垃圾转运站、污水处理厂可以打捆环评,单个项目不再重复环评。未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的项目,不纳入环评管理。
四、列入自治区统筹推进重大项目、“双百双新”项目、政策性开发性金融工具项目,选址符合生态环境分区管控要求的,项目环评通过技术评审后,申请人提交有关限时补齐符合法定形式和标准材料的承诺书后,审批机关可容缺受理、限期审批。逾期未补齐材料的,审批无效,申请人承担相应法律责任。
五、各设区市生态环境部门要核算辖区内库存量,特别是区域环境治理、审批后未建设或建成腾出的污染物预测排放量,挖掘新增排放量,调剂解决辖区内自治区、市级重大工业项目新增主要污染物、重金属排放指标来源,指导编制区域主要污染物削减措施方案。自治区生态环境厅建立跨设区市调剂机制,协调解决国家和自治区重大工业项目排放指标来源。
六、各级环评审批部门要积极推广运用“三线一单”生态环境分区管控成果,帮助投资方快速研判项目选址选线的环境合理性,引导项目入驻。指导开展园区区域环评,符合园区规划的,探索简化项目环评编制、降级环评等级或豁免环评等管理方式。
七、自治区、各市生态环境部门要建立项目环评管理台账、主要污染物管理台账及环评帮扶需求清单,定期开展调度,梳理项目环评类别、审批层级、环境要素来源等存在的问题,指导帮助加快推进项目环评编制、审批。
八、各级生态环境部门要服务前移,指导输气管线、公路、铁路、输变电等线性工程项目选线,涉及生态保护红线和相关法定保护区域的应进行优化调整,主动避让。确实无法避让的,指导建设单位采取无害化穿(跨)越方式,并办理有关行政主管部门审查许可手续。
九、各级环评审批部门要为重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟环评审批“绿色通道”,环评文件可以直接进入行政审批受理、法定公示环节,加快技术评审、行政审查,压缩办结时间。
十、园区入驻企业较少,主要产生生活污水的,可就近依托城镇污水处理厂集中处理园区污水。工业废水排放量较小的园区,可依托园区内企业污染治理设施集中处理,实现达标排放。鼓励运营单位与纳管企业通过签订委托处理合同等方式,约定排放的纳管浓度及排放量,企业不再单独建设污水处理设施。
十一、各级环评审批部门应提升主动服务意识,通过官方网站、微信公众号、政务服务窗口、热线电话等途径,畅通咨询服务渠道,推行“一网通办”。要加强对地方环评从业人员、评审专家和基层环评审批人员指导培训,发挥技术评估机构和行业专家优势,提升环评编制质量和把关能力。
十二、积极宣传、推广使用全国环评信用平台,定期公开辖区内环评机构信用状况。探索建立环评中介机构超市,鼓励企业择优选择信用良好、技术能力强的环评单位。
十三、实施时间:自印发之日起至2024年12月31日止。
广西壮族自治区生态环境厅
2023年6月12日
(此件公开发布)
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