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2035年基本建成壮美广西!

发布时间:2021-05-12 11:44:45 | 来源:自治区人民政府

聚焦发布会


今年是“十四五”开局之年。《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》经自治区十三届人大四次会议审议通过,自治区人民政府于4月19日正式发布实施。


为让社会大众更好地了解相关情况,5月10日15:30,广西壮族自治区政府新闻办公室在广西新闻发布厅举行广西“十四五”规划《纲要》新闻发布会

 

 

《纲要》在框架结构上,按照篇、章、节布局,共分15篇63章181节,约9万字。就“十四五”时期我区经济社会发展各领域进行全面部署,提出了贯彻落实“三大定位”新使命,构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局;坚持创新驱动,培育壮大发展新动能;深入实施工业强桂战略,加快发展现代产业体系;全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化;推进交通强国建设试点,加快构建现代化基础设施体系;积极融入新发展格局,打造国内国际双循环重要节点枢纽;全面深化改革,构建促进经济高质量发展体制机制;优化国土空间布局,推进区域协调发展;深入实施新型城镇化战略,提升城镇化发展质量;繁荣发展文化事业和文化产业,建设文化旅游强区;推动绿色发展,建设生态文明强区;加快建设现代化公共服务体系,不断提高人民生活品质;统筹发展和安全,建设更高水平的平安广西等方面的目标任务。


《纲要》明确2035年基本建成壮美广西,与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标,“十四五”时期以“加快发展、转型升级、全面提质”为主要目标,以强化开放引领,以突出创新驱动,加快绿色发展,推动产业振兴、乡村振兴、科教振兴为战略举措。力求紧紧围绕“打造新时代西部大开发新的增长极”,着力突出“一个高地(枢纽)、两个强区、三个体系”,也就是:加快形成面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地、国内国际双循环重要节点枢纽,基本建成生态文明强区和文化旅游强区,构建现代产业体系、现代化基础设施体系和现代化公共服务体系。





统筹发展和安全建设

更高水平的平安广西




《纲要》设专篇提出了“十四五”时期统筹发展和安全,建设更高水平的平安广西的目标任务,明确要坚持总体国家安全观,牢固树立安全发展理念,统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿全区发展各领域和全过程,防范和化解各种风险,确保经济社会发展安全稳定。


《纲要》设4章明确了统筹发展和安全,建设更高水平的平安广西的目标任务:加强国家安全体系和能力建设;有效防范化解经济运行重大风险;加快数字平安广西建设;保障人民生命安全和维护社会稳定。


《纲要》提出,要落实国家安全战略,不断提高国家安全能力,支持国防和军队现代化建设,坚决维护国家政权安全和制度安全。为此,《纲要》明确了加强国家安全体系和能力建设三个方面工作任务:提升国家安全保障水平;全力支持国防和军队现代化建设;确保边疆巩固安宁。《纲要》明确,要健全国家安全组织体系,坚持党对国家安全工作的绝对领导,严格落实党委(党组)国家安全责任制,健全国家安全领导体制和工作协调机制,完善重点领域国家安全制度机制,强化国家安全执法。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,切实加强反奸防谍专项斗争。深入开展国家安全宣传教育,强化全民国家安全意识和责任,建立健全国家安全风险监测预警、防控协同、防范化解机制,巩固牢不可破的人民防线。加强国家安全保障能力体系建设。


 

 

坚定维护意识形态安全,强化意识形态工作责任制落实,切实维护政治安全。坚决贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党管武装根本原则,巩固军政军民团结,筑牢新时代人民战争根基,确保祖国南疆繁荣稳定。全面落实军事政策制度改革有关法律法规,助力驻桂部队现代化建设和练兵备战,聚力完善国防动员体系,推进国防动员体制改革和兵役制度落地,巩固深化民兵调整改革成果,加强人民武装部正规化建设。健全党政军警民“五位一体”合力强边固防机制,打造智慧边海防体系。强化全民国防教育,做好新时代双拥工作,落实军人军属和民兵待遇保障政策。加强边境地区基层党组织建设,强化抵边乡镇干部配备,选好配强村级领导班子,壮大基层党组织力量,加强村级公共服务活动场所规范化建设。强化边境管控,统筹推进打击“三非四贩”工作,加强边境拦阻设施、边境检查站和口岸安全防控体系建设,完善出入境管理、口岸查验、边境巡防、社会面智能监控等制度,建立健全边境地区突发事件联合应急处置机制。组织实施好守边固边工程,健全边境地区群防群治队伍,保障社会和谐稳定和边疆长治久安。


《纲要》提出,要加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,推动重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控,着力提升粮食、能源、金融等领域安全发展能力,加强技术经济安全评估,实施产业竞争力调查和评价工程,保障现代化建设行稳致远。为此,《纲要》明确了有效防范化解经济运行重大风险的三个方面工作任务:确保粮食和重要民生商品供应安全;健全网络安全防护体系;提升金融风险防范化解能力。


《纲要》提出,要坚持把“数字平安广西”置于平安广西、数字广西建设全局中谋划,不断提升数字政法能力,全面提升政法智能应用水平,建设更高水平的平安广西。为此,《纲要》明确了加快数字平安广西建设的两个方面工作任务:提升数字政法能力;提高政法智能化应用水平。《纲要》提出,要强化信息资源整合共享,推动各级政法网络互联互通,数据融通共用。以“智慧+融合+协同+服务”为核心内容,将政法智能化、智慧法院、智慧检务、智能情报、数字法治、违法犯罪侦查打击、社会安全风险防控等领域纳入“数字平安广西”建设统筹规划。

 

 

《纲要》提出,要坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,大力提升应对突发疫情等公共卫生事件、常态与非常态应急、灾害危机与事故危情应对的实力和能力,全面增强公共安全和社会稳定保障能力。《纲要》明确了保障人民生命安全和维护社会稳定的六个方面工作任务:完善重大公共卫生防控救治体系;提升安全生产水平;推进应急管理体系和能力现代化;严格食品药品安全监管;确保生态安全;切实维护社会稳定。


关于应急管理体系建设重大项目,《纲要》明确,要研究建立中国-东盟灾害管理合作基地;实施自然灾害风险普查等九大自然灾害防治工程;推进北部湾危险化学品应急救援等基地建设;实施基层应急能力提升和企业本质安全提升工程;实施“智慧应急”工程;积极推进南宁、梧州应急产业园建设;加快建设南宁国家级应急物资储备库、省级应急物资储备库(三类库)、广西应急医疗物资保障基地(梧州);推进少数民族村寨防火改造工程和北部湾区域灭火救援能力提升工程。





加强和创新社会

治理健全民主法治




《纲要》在“加快建设现代化公共服务体系,不断提高人民生活品质”的专篇中,用两个专章明确了“十四五”时期加强和创新社会治理、健全民主法治的任务。


《纲要》提出,展望2035年,全区将基本建成壮美广西,与全国同步基本实现社会主义现代化。基本实现广西治理现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治广西、法治政府、法治社会,民族团结和边疆治理巩固提升,建成更高水平的平安广西。“十四五”时期,我区社会治理效能要实现新提升。民主法治更加健全,社会公平正义更加彰显,行政效率和公信力显著提升,社会治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急处置能力明显增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,民族团结进步事业和边疆治理开创新局面。

 

 

《纲要》明确,要健全市域社会治理框架与工作格局,不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,持续提升社会治理精细化水平。为此,《纲要》提出了加强和创新社会治理的三方面工作任务:推进市域社会治理现代化;提高基层治理能力水平;强化网格化服务管理。


《纲要》明确,要健全政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治融合”社会治理体系,开展市域社会治理试点,大力推动市域社会治理与基层社会治理的有效衔接,防范化解社会治理风险。发挥政治引领作用,夯实社会治理共同思想基础。发挥自治基础作用,推进基层群众自治组织规范化建设,依法厘清乡镇政府(街道办事处)和基层群众自治组织权责边界,理顺村民委员会与集体经济组织关系。发挥法治保障作用,科学制定地方性法规、地方政府规章。发挥德治教化作用,深入实施公民道德建设工程,将广泛认同、操作性强的道德观念及时上升为共同遵守的行为准则。加强智治支撑,大力推动现代科技与市域社会治理深度融合,实现设施联通、信息互通、工作联动。推动社会治理重心向基层下移,加强城乡社区治理和服务体系建设,减轻基层组织负担。构建市级统筹主导、县级组织实施、乡镇(街道)抓好基层基础的工作格局。提升基层行政执法能力,加快乡镇(街道)综治中心、司法所、派出所规范化建设,确保基层社会治理实时监控、协调调度、综合监督。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,加强矛盾纠纷多元化解,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。健全党组织领导、村(居)民委员会主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架,完善民事民议、民事民办、民事民管的基层社会治理机制。强化各级综治中心实体化建设,努力打造以综治中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治信息化为支撑、覆盖城乡社区的“全科网格”服务管理体系。优化社区干部、网格员、志愿者等队伍建设,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的责任。创建“网格化+智能化”社会治理,打造社区安全管理、社工助手、生活服务、公共服务一体化智慧社区服务平台。

 

 

《纲要》明确,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面提升法治广西现代化建设水平。为此,《纲要》提出了健全民主法治三个方面工作任务:加强社会主义政治建设;扎实推进法治广西建设;深化民族团结进步模范区建设。《纲要》明确,贯彻落实习近平法治思想,健全党领导全面依法治区的制度机制,完善公共法律服务体系,建设高素质法治人才队伍,在法治轨道上推进广西治理现代化。加强新时代立法工作,积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、营商环境、生态文明、防范风险等重要领域立法。加强法治政府建设,完善政府治理体制机制,健全政府守信践诺机制,构建自治区、市、县、乡四级行政执法协调监督工作体系,严格推进规范公正文明执法,提高依法行政水平。推进法治社会建设,切实保障公民基本权利和维护各类社会主体合法权益。深化法治领域改革,完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制,全面提升执法司法公信力。实施“八五”普法规划。全面贯彻党的民族工作方针政策,巩固提升民族团结进步,在铸牢中华民族共同体意识方面成为模范。用好民族区域自治法赋予自治地方的权利,加快少数民族聚居区发展,保障少数民族合法权益。深化民族团结进步宣传教育,扎实推进各民族广泛交往、全面交流、深度交融,不断强化“五个认同”思想理念。实施民族团结进步创建“十百千”工程,打造民族团结进步教育基地、铸牢中华民族共同体意识实践基地、边境地区民族团结进步模范长廊。加大培养选拔任用优秀少数民族干部力度。健全民族政策法规贯彻落实督查制度,完善民族工作服务管理体系,建立健全少数民族流动人口输出地和输入地之间的沟通协作机制。