玉林市北流财政全力做好“六稳”“六保”工作

发布时间:2020-11-16 11:31:07 | 来源:

今年以来,受疫情影响和经济下行压力的双重叠加,财政运行面临着巨大压力,北流财政全力支持我市经济高速度高质量发展,把“六保”“六稳”作为工作的首要任务,在预算资金安排和支出顺序上把“六保”“六稳”放在首位,确保各项民生政策不折不扣落实到位、确保财政平稳有效运行。

一、保居民就业

(一)促进高校毕业生就业。今年“三支一扶”计划安排了9人到基层单位工作,市财政按高校毕业生三支一扶相关文件给予补贴。

(二)抓好重点群体就业。一是加大扶贫公益性岗位开发力度和管理工作。今年,北流市开发村级临时性公益性岗位860个,发放岗位补贴64.88万元;新增村级扶贫公益性岗位250个,加上去年已经开发目前仍在岗的乡村公益岗位和极度贫困户公益性岗位222个,全市开发的扶贫公益性岗位将达到472个;出台我市非固定性村级扶贫公益性岗位,开发342个水域巡查员岗位。二是兜底保障符合参保条件的建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险。共为37078名参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困户代缴2020年养老保险费代缴金额370.78万元。三是为吸纳13名建档立卡贫困家庭劳动力的玉林市达志机械配件有限公司发放带动就业补贴1.56万元。

(三)继续实施技能提升行动。一是加强五类人员自主培训力度。截至10月中旬,北流市培训初级人员2237人,申请培训补贴1180人,补贴正在发放阶段。二是加强职业技能培训。共组织贫困劳动力566人参加职业技能培训,发放培训补贴508518元,鉴定补贴79292元,生活费补贴366100元。三是开展“以工代训”。为推动企业复工复产,北流市人社局、市财政局专门出台了开展“以工代训”促进企业职业技能提升行动的文件,突出抓好企业“以工代训”等培训政策的落实。目前,发放以工代训补贴30家企业共386.3万元。

二、保基本民生

(一)统筹加强社会保障。落实102家企业享受农民工防疫补贴资金共141.17万元;农民工创业园一次性房租补贴3家企业1.95万元;疫情期农民工亏损创业补贴20家企业20万元;农民工就业困难补贴0.2万元;扶贫车间带动就业奖补13家23.1万元,稳岗补贴31105人次,补贴金额1046.86万元,交通补贴7889人次,补贴金额236.31万元。加速“五免三减半”阶段性降低社保费政策落地,全力支持中小企业渡过难关,已向符合免征三项社保费条件的1617家企业免征2-9月养老保险费、失业保险费、工伤保险费共计7937.54万元,惠及职工29348人;已向符合减半政策的511家企业减免2-6月三项社保费310.57万元,惠及职工3534人。

(二)提高保障标准扩大保障范围。根据上级相关文件要求提高困难群众生活救助补助,其中城镇低保C类由370元/人.月提高到380元/人·月;农村低保A类由312元/人.月提高到340元/人·月,B类由220元/人·月提高到225元/人·月,C类由220元/人·月提高到225元/人·月;未脱贫低保户全部按A类补贴。全年已筹集困难群众生活救助补助资金3.43亿元,已支出2.57亿元。

(三)加强重大动物疫病防控与监测工作,保持物价稳定。一是通过本级预算安排重大动物疫病防控经费20万元、落实乡镇动物检疫申报点专网维护费3.12万元、屠宰场等视频监控点运行经费2.16万元、重大动物疫病防控应急储备物资购置经费15万元,做好疫病防控和食品成产、供应的安全性。二是落实自治区动物疫病防控与监测资金,主要用于动物卫生检查站与畜禽无害化处理监测系统建设。其中安排清湾镇动物卫生检查站建设10万元,畜禽无害化处理监测系统建设10万元。三是对困难群众和重点优抚对象给予阶段性价格临时补贴,已发放价格临时补贴补贴2784.88万元。

三、保市场主体

(一)积极对接中小微企业融资需求,利用平台解决企业融资困难。联合人民银行北流支行、北流市各金融机构等机构单位,收集重点中小微企业、民营企业融资需求,积极将企业融资需求报送到工作专班,并引导企业在广西综合金融服务平台注册,发布融资需求。通过前期的宣传引导,截至10月14日,北流市已有220家企业在广西综合金融服务平台注册,发布融资需求210笔,共计129,422万元,目前已完成放款126笔,共计59,270万元。

(二)筹集本级财政贴息专项资金,确保贴息政策落到实处。将500万支持企业复工复产列入预算,减轻疫情对中小微企业的冲击。截至10月,第一批申请复工复产贷款企业共10户,财政贴息52.79万元,第二批申请复工复产贷款企业共90户,财政贴息金额为425.16万元,共分4个季度拨付完成,现已上报自治区审核。

(三)持续推进减税降费,大力优化营商环境。坚持落实好各项普惠性减税降费政策,截至8月,已减税降费1.12亿元,如在2020年2月1日至7月31日期间,免征中小微企业和以用人单位身份参保缴费的个体工商户三项社会保险单位缴费部分。惠及企业1617户,惠及职工29348人。在2020年2月1日至6月30日,减半征收各类大型企业,民办非企业单位、社会团体等各类社会组织及其它类型单位的三项社会保险单位缴费部分,职工个人缴费部分不得减免。惠及企业单位有511户,惠及职工3534人,减征社会保险费310.39万元。此外,为在疫情期间降低企业经营成本,北流市对6家工业企业,共计576人发放用工补助14.4万元。同时对租用非国有资产经营的标准厂房的中小微工业企业的2月、3月份租金全额补助,4月、5月和6月租金减半补助,共计减免37家企业250万元的租金。

四、保粮食和能源安全

(一)强化保障粮食生产安全。为保持粮食生产规模,今年上级下达稻谷生产者补贴654万元,其中用于补贴北流市内种植晚稻面积3亩及以上的稻谷生产者586万元,用于补助2020年抗击疫情粮食补贴68万元。通过此两项补贴的发放,积极引导和鼓励生产者发展绿色生态农业,大力推广绿色防控,保持粮食生产规模。

(二)做好粮食收购和储备工作。2020年北流市订单粮收购任务为7500吨,本级储备粮收储任务为3746.715吨。因为疫情影响,农户惜粮惜售严重,加大了储备粮的收购难度,为了能顺利完成当年收储任务,北流市两次提高收购运费补贴标准,共安排101.12万元用于订单粮收购运费补助,确保当年的储备粮收储任务按时按质完成。

五、保基层运转方面

(一)落实到位“三保”支出。2020年北流市“三保”预计支出38.4亿元,在年初预算中已足额安排,保障到位,不留硬性缺口。目前为止,均能按时足额发放工资,未出现欠发或缓发国家标准工资的情况。

(二)大力压减一般性支出。一是规范公用经费预算编制,重新核定和大幅度提高人均公用经费标准,不再设立专项业务费、切块资金和不再在专项资金中混编安排属于日常运转的经费。按重新核定的公用经费标准,全市各机关单位日常运转的公用经费安排总额按同口径比去年压减了18%。二是从严从紧安排专项资金预算,严格控制支出规模,对一些建设项目能缓则缓,能停则停,必要的建设项目量力而行。

(三)积极盘活财政存量资金。截至10月,全北流市已盘活财政存量资金8.72亿元,应收回财政存量资金1.36亿元,上半年已全部收回。收回的存量资金主要用于乡村振兴建设、新冠疫情防控和提高村干部待遇等。

(四)落实好直达资金的安排使用。充分使用好上级直达资金,主要统筹用于保障“三保”支出,保障机关事业单位正常运行的职工工资的正常发放,防疫特别国债主要用于人工繁育野生动物补偿处置、传染病救治能力提升建设和各镇卫生院、社区卫生服务中心哨点诊室建设等疫情防控基础设施建设,用于轻工产业园标准化厂房建设、疫情期间重点行业骨干企业用工奖补等支持企业复工复产项目,确保社会的稳定和经济的平稳发展。

六、扩大有效投资

利用好债券资金,积极扩大有效投资,2020年争取上级新增债券资金10.9亿元,抗疫特别国债资金1.8亿元,全部用于轻工产业园基础设施建设、医疗卫生建设、环境综合治理等方面,全面加速北流市基础设施建设速度,提升招商引资竞争力,全力支持打造“两湾”产业融合发展试验园区。