“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话，强调要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展。

习近平总书记对民营经济发展高度重视、念兹在兹，多次作出重要指示和批示，为实现民营经济健康发展、高质量发展注入强大信心和动力。

今年的《政府工作报告》提出，“促进民营企业健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持，提振民间投资信心。完善产权保护制度，保护企业家合法权益，弘扬企业家精神。”

民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在我国经济发展中发挥着重要作用。党的十八大以来，民营企业发展活力极大激发，民营企业数量翻了两番多，民营企业在企业总量中的占比由近八成提高到九成多。目前，我国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

近段时间以来，从中央到地方，各级政府部门深入民营企业摸实情、问需求、解难题。在这之中，“信用”就成了一大“法宝”：不论是加强涉企信用信息共享应用，引导金融机构对民营企业信用情况精准画像；还是引导民营企业自觉强化信用管理；亦或是从实施纾困帮扶政策、缓解招聘用工难题，到优化营商环境、放宽民间投资市场准入，再到健全以公平为核心原则的产权保护制度等，实实在在的利好政策多角度密集释放，力挺民营企业发展，积极措施加快传导生效，化为“及时雨”，进一步为民营企业打造公平竞争环境、创造广阔市场空间。

打开电脑，通过网络视频“实时连线、远程传输、在线反馈、即时整改”，如此一通操作，一个完整的在线勘验流程就走完了。这是日前，发生在河北省石家庄市正定县行政审批局中的一幕。

近日，石家庄瑞晟惊鸿文化传媒有限责任公司的负责人刘女士，在办理出版物零售单位设立时，在勘验环节选择“信用承诺+云视频”的模式，仅用了不到1个小时就完成了现场勘验，效率之高让刘女士感到惊喜。

聚焦现场勘验耗时长、来回跑、办事群众时间不稳定等堵点、痛点问题，对一般行政许可事项的现场勘验环节，正定县行政审批局依托勘验信息化平台采用“远程踏勘”方式进行，即通过网络视频“实时连线、远程传输、在线反馈、即时整改”的在线勘验方式代替传统的现场勘验模式，大大提高了勘验审批效率。

为进一步提高勘验效率，加快企业办理速度，正定县行政审批局不断优化“远程踏勘”方式，持续在审批过程的现场勘验环节寻创新求突破，对高频简单的行政许可事项的现场勘验环节，推出“信用承诺+云视频”极速极简新模式，让现场勘验突破时间、空间限制，实现申请主体“自主选择、在线反馈”的勘验服务新模式，即申请主体通过观看“现场勘验指南”微视频，了解录制流程和环节，按照要求自主选择时间录制现场“云视频”，并填写《信用承诺书》，通过勘验信息化平台传输反馈“信用承诺书和云视频”至行政审批局，在线审查人员根据申请主体提交的“信用承诺+云视频”出具勘验结果。

正定县行政审批局相关负责人对记者表示，“信用承诺+云视频”勘验新模式，不仅使原来需要3个工作日的勘验环节，最短压缩至半天内办结，将勘验时间压缩了83%，也极大地节省了勘验成本，提升了审批效能，提高了办事效率，让人民群众办事更快捷、更舒心。

正定县“信用承诺+云视频”勘验新模式助力审批提速只是各地助力民营经济发展，多举措激发民间投资活力的一个缩影。在广袤的中国大地上，各地政府密集释放利好民营经济发展的政策。

随着“放管服”改革的深入推进，通过精简审批材料、优化审批流程，行政审批效能得到空前解放。然而审批有矩、压缩有度，如何借助“信用+”创新开展审批服务工作，在规避审批风险的基础上，进一步提升便民利企服务水平，成为当前的一项重要课题。

“真是想都不敢想，因为公司信用良好，就可以省去现场勘验，‘信用勘’帮助我们把工期提前了一大步。”去年12月份，在烟台黄渤海新区政务服务中心，区热力公司工程负责人鹿鸣浩递交了材料后，当场就拿到了置换热力管道的行政许可决定书。

据了解，该工程在不同路段需要不同时间、不同施工单位进行施工，以往需要审批人员多次跑现场，费时费力。但由于当时供暖在即，企业必须快速拿到审批手续，确保工程快速完成，让千家万户温暖过冬。了解到企业诉求后，审批人员决定开展“信用勘”服务，由企业做出承诺后，直接免除勘验环节。

像热力公司这样享受便利的企业在烟台黄渤海新区并不在少数。通过“信用+”模式，黄渤海新区构建起以信用为核心的新型市场监管机制，每个企业都有了自己的“信用账”，信用好的企业不但可以享受“信用+承诺审批”带来的快捷政务服务，还能通过“信用+金融服务”获得相当可观的贷款。

此外，黄渤海新区行政审批局还在现场踏勘环节先后推出了远程勘验、VR实景+在线视频勘验等，一次性勘验通过率由60%上升为98%以上。同时，为服务保障项目建设，黄渤海新区行政审批局先后推出了“拿地即开工4.0版”“四书合一、三一审批”“清单制+告知承诺制”等改革创新举措，工程建设审批“万里长征”化为了“高速公路”，不断刷新着审批用时记录。

加快推进行政审批制度改革，实行告知承诺制，是构建便捷、高效、一流营商环境的重要环节。党的十八大以来，各级政府及其部门坚持问题导向和战略定力，以刀刃向内自我革命的勇气，将行政审批制度改革作为新时代政府治理现代化的“先手棋”和“当头炮”，对行政审批设立理念、实施主体、组织体系、制度机制、流程方式和监督管理等进行了重大改革创新，推动政府职能转变和行政体制改革取得突破性进展，为我国经济社会高质量发展奠定坚实基础。

2021年5月19日，国务院正式印发《关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》，要求自2021年7月1日起，在全国范围实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自由贸易试验区进一步加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域15项涉企经营许可事项改为备案管理。在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域37项涉企经营许可事项实行告知承诺，容缺办理、限期补交等举措。自2019年12月1日改革试点以来，全国自贸试验区新设企业41.34万户，受惠于改革的有20.18万户，占比48.81%。证照分离改革通过告知承诺让政府明标准、让企业作承诺，根本上减少了政府对企业经营自主权的干预，降低了市场准入门槛，让市场主体不断增强自我保护意识、风险承担意识，倒逼社会信用体系的建设和完善。

3月，财政部发布《2022年中国财政政策执行情况报告》，其中提到，综合考虑财政承受能力和助企纾困需要，在落实好前期出台政策的基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，增强精准性针对性，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。

毫无疑问，在全力拼经济的关键时刻，对民营企业的金融支持尤为重要。这其中，面广量大的小微企业是实体经济的生力军，其发展成色直接关系到经济和民生的底色。

“开年以来，公司的订单源源不断，台州银行的贷款解决了缺少资金购买原材料的燃眉之急！”台州市某汽摩配件有限公司负责人说。

台州市一家日用品公司在初创期间，来自台州银行的信贷资金给这家公司的老板增加了不少底气，如今该企业已成长为当地小有名气的日用品品牌。当公司老板想要扩大规模却面临资金难题时，台州银行的客户经理为其打通绿色融资通道，完成了80万元的贷款项目申报、审批、投放工作。

截至2022年底，台州银行累计向4330户小微客户提供58.04亿元专项资金支持，落实名单制延期还本付息支持政策，惠及9948户客户的116.74亿元贷款，累计发放“连续贷+灵活贷”872.33亿元。

此外，在浙江银保监局带领下，台州银行加大信用贷款投放力度，持续推进商标权、专利权、应收账款质押等业务，服务科技企业及“专精特新”企业群体。

与台州银行一样，积极为企业排忧解难的还有福建泉州。

记者了解到，泉州市在福建省率先建立“政银企担”融资月度对接机制，成功授信1149家，放款金额230.8亿元，授信成功率达95.27%。到2月底，全市政府性融资担保机构融资担保余额超百亿元，比增四成。

启动民营小微企业“首贷”深耕行动，一年多新增普惠小微企业首贷户15190户。今年2月成功落地的泉州首笔民企住房租赁项目贷款4600万元，业内称赞“虽然金额不大，但是意义很大，具有标志性和开创性”。

泉州还为企业“信用画像”，建立信易贷平台，并成功接入全国中小企业融资综合信用服务平台福建节点。216家金融机构和43万家经营主体入驻，促成放款超1200亿元，企业信用成功变现。

一手降低成本，一手提高效率。泉州以数字政府建设推进政府职能转变，汇聚共享平台对接367套系统，汇聚63亿条数据，审批服务事项网上可办率达98%以上，力争群众企业办事像网购一样方便。

小微活，就业稳，经济兴，把企业家当自己人，落到实处，就要兑现各种金融政策“大礼包”。

在天津，南开区持续进行银企对接，发挥金融服务实体经济作用，通过“线上”“线下”为企业进行银企对接40余次，用好“智慧小二”“信易贷”等金融平台，推广“银税易贷”“小微易贷”“知惠贷”等金融产品，累计为5987户市场主体新增融资41.76亿元。利用“服务专员”工作机制，为3000余家餐饮类小微企业和个体工商户对接金融机构普惠产品，宣讲金融政策，对接企业和宣讲政策数分别位居全市第一、第二。引导北洋海棠等基金加大对科技企业支持力度，支持保险机构为高风险研发和科技成果转化早期开发特色科技保险产品。

在甘肃，农行金昌分行主动对接辖区内民营企业融资需求，围绕金昌“2+4”产业链制定“一企一策”金融服务方案，持续优化信贷结构，加大信贷资源向普惠金融、绿色发展、科技创新等领域精准倾斜，拓宽对民营企业的信贷覆盖面。同时，充分发挥政府性融资担保作用，积极开展“政银担保”业务合作，合力破解民营企业“融资难”问题，全力支持民营经济发展。对还款暂时遇到困难的企业，强化续贷支持，进行纾困帮扶。今年以来，农行金昌分行共计投放民营企业贷款3.77亿元，同比增长120%，贷款余额10.91亿元，惠及“2+4”产业链上民营企业57家。在新发放的企业类贷款中，投向民营企业的占比达20.62%。

在江苏，常州市构建一体化融资信用服务平台网络。目前常州建立了江苏省综合金融服务常州子平台、常州市企业征信服务平台和常州市创新创业平台等3个融资信用服务平台（简称“融资平台”），形成了“公益+市场+政府”三轮驱动的融资信用服务体系。在普惠金融（征信）试验工作的有益实践下，2021年，常州探索开展“常信贷”业务试点，聚力打造数字普惠金融服务企业融资新引擎，通过搭建平台、选取试点、开发产品、强化保障，成功打造本土线上信用贷款产品。自2021年7月上线以来，目前包括邮储银行等11家试点银行参与，通过联合建模为小微企业精准画像、为银行精准筛选企业名单、精准把控小微企业经营风险和信贷风险，搭建联通小微企业和金融机构的纯信用纯线上融资服务平台，企业无需重复提交资料，无需跳转，直接获取授信结果，实现全流程放款，构建起银行“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。截至2022年底，全市共有2.8万户企业申请“常信贷”，共计7195户企业获得贷款98.07亿元。

……

近年来，金融管理部门接连出台一系列政策举措，为民营企业发展保驾护航。如实施差别化货币信贷支持政策，鼓励金融机构增加民营企业信贷投放；推动银行加快建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制；设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资；强化对银行业金融机构小微贷款投放监督监测和考核……在政策支持下，民营企业融资难、融资贵问题已经得到很大缓解。

针对金融部门下一步如何持续发力支持民营经济，中国人民银行党委书记、原中国银保监会主席郭树清此前在接受媒体采访时表示，一是货币政策加大向民营企业的倾斜力度，保持信贷总量有效增长，用好普惠小微贷款支持工具，推动降低综合融资成本。二是在进一步做好制造业民营小微企业金融服务基础上，加大对服务行业民营企业、个体工商户的信贷和保险保障力度。三是丰富民营企业融资渠道，支持其通过发行股票、债券获取更多金融资源。四是促进互联网平台企业健康发展。业内专家认为，接下来金融支持民营企业的力度将持续加大，打通融资痛点、堵点、难点，助力稳定预期，提振企业发展信心。

“真是多亏了区市场监管局工作人员的帮忙，指导我们修复信用，让我们公司的各项业务得以正常运转，避免了产生巨大损失，以后我们一定按时报送年报，珍惜我们的企业信用。”安徽省马鞍山市兰昊机械科技有限公司会计陈发金不住地对博望区政务服务中心市场监管窗口工作人员表示感谢。

记者了解到，马鞍山市兰昊机械科技有限公司是一家从事金属加工制造的企业，按照规定，企业应当按年度在规定的期限内，向市场监管部门报送年度报告。由于公司忘记报送等问题，于2022年9月被列入严重违法企业名单。自从被列入严重违法失信企业名单后，马鞍山市兰昊机械科技有限公司法定代表人信用严重受损，公司业务也受到影响。近日，作为企业会计的陈发金来到政务服务中心市场监管窗口咨询怎么修复企业信用。窗口工作人员与市场监管局负责企业信用修复的科室对接，了解到企业目前仍在正常经营，年报已进行补报，符合移出异常经营名录的要求。工作人员随即指导企业填写申报材料、信用修复申请材料，帮助企业顺利移出了异常名录。正是窗口工作人员的耐心讲解和准确回复，及时帮助市场主体纾困解难，进一步优化了民营企业营商环境。

党的二十大报告提出：“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，在稳定增长、保障民生、科技创新和推动高质量发展等方面发挥着重要作用。

国家市场监督管理总局的数据显示，十年来，中国民营企业数量翻两番，截至去年8月底，数量已从2012年底的1085.7万户增长到4701.1万户，民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到93.3%，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

今年两会期间，多位代表都谈到了当前各界对民营经济、民营企业的重视，有代表用“空前提高”来形容这种重视程度，从国家到各级地方政府都在想方设法解决民营经济面临的问题，一系列做法提振了企业和企业家的信心。那么，如何通过完善企业信用修复等方式，让民营经济走向更广阔的舞台？

2021年7月，国家市场监管总局印发了《市场监督管理信用修复管理办法》，对信用修复对象和方式、不同情况的修复条件等作出了规定，对于深化“放管服”改革、激发市场主体活力、优化营商环境具有重要意义。明确提出，要支持企业自主修复信用，拓展丰富企业失信记录信用修复的渠道和方式，帮助整改失信行为，同时加强事后补救，助力企业恢复信用。

为落实国家关于完善信用修复机制、畅通企业信用修复渠道的有关部署要求,更好发挥信用支撑营商环境优化的重要作用，各地方也纷纷积极响应，出台相关配套文件。其中，浙江省温州市金融办就在2022年以信用修复相关重点提案办理为契机，在近年已出台府院联席会议纪要和《温州市破产重整企业信用修复与金融支持工作的指导意见》等文件的基础上，进一步优化重整企业信用修复工作机制，推动出台《关于完善金融机构对破产程序配套服务优化营商环境的纪要》，加强金融服务与破产审判工作的衔接，防止对重整企业的金融排斥和社会排斥。目前，全市已完成37家重整企业信用修复，实现对重整后经营正常企业的全覆盖，帮助重整企业公平参与市场竞争。打通相关银行业金融机构对重整企业的授信审批通道，帮助重整企业获得银行授信累计超亿元，破解重整企业融资难题。

好的营商环境离不开监管，在福建泉州，市场监管不仅有力度，更有“温度”。泉州市市场监管局推行“预警+容纠+优化流程”，让信用修复实现加速度。在全省领先出台《包容审慎监管 优化企业信用修复八条措施》，事前提醒公示，引导企业将失信行为纠正在被列入失信名单前；明确可不予列异或者列严的情形，实施微错容纠，审慎列异列严；确定免申主动修复、提前修复和容缺预审情形，实行线上线下同步修复，缩短移出经营异常名录和严重违法失信名单的办理时限，优化修复流程，提升修复效率；全力助企“提升信用、修复信用、重塑信用”，恢复正常生产经营和商务活动。

此外，在宁夏回族自治区近日召开的“民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升”相关政策解读新闻发布会上，宁夏市场监管部门的相关负责人也介绍，宁夏在积极探索建立科学合理、运行高效的信用修复机制，为失信市场主体打开救济渠道，设立“缓冲带”，鼓励失信主体主动整改纠错，助力市场主体纾困解难。今年以来，已依法依规对列入经营异常名录的3722户企业、列入严重违法失信名单516户企业、1276条行政处罚信息开展了信用修复。

山重水复，柳暗花明。中国民营经济从小到大、由弱到强，从来不缺直面风险挑战的信心，这也体现着中国经济发展的韧性。习近平总书记指出，“民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线”。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。企业家要同方方面面打交道，调动人、财、物等各种资源，没有诚信寸步难行。广大民营企业家要把握时代大势、坚定发展信心，在推动高质量发展中发挥更大作用，为全面推进中国式现代化作出更大贡献。